2025年6月、欧州連合は正式に全19種のウナギ属種をワシントン条約附属書IIに掲載することを提案しました。東アジアの三か国および地域はこの提案に強く反対し、共同声明を発表しました。しかし、この措置は将来的にウナギ属種の持続可能な発展が世界的な関心の焦点となることを意味しており、取引の透明性と追跡可能性が国際市場に参加する上での重要なポイントとなるでしょう。

近年、ウナギ稚魚の資源減少や国際貿易規制の強化などの影響により、ウナギ稚魚の全プロセスにわたるトレーサビリティシステムの構築は、世界的なウナギ産業における重要な共通認識となっています。日本、中国本土、台湾省などのウナギの主要生産・消費地域では、相次いで政策を打ち出し、資源を投入してトレーサビリティシステムの構築を進めており、デジタル手段を通じて流通秩序を規範化し、資源の持続的利用を保障することで、ウナギ産業の健全な発展の基盤を築くことを目的としています。

日本の取り組み

日本はウナギ消費大国として、立法を支えにウナギ稚魚のトレーサビリティシステム導入を先行して推進しています。水産庁が2025年10月27日に発表した情報によると、12月1日より、ウナギ稚魚は正式に『水産物流通正当化法』の『特定第一類水産動植物』の範疇に含まれることになり、これにより『漁獲番号の伝達』や『取引記録の作成・保存』がウナギ稚魚の漁獲および流通の段階で法的義務となり、制度面からトレーサビリティ管理に対する強制力が提供されます。この政策要求に対応するため、一般社団法人全国持続可能養ウナギ機構と株式会社デンソーは共同で『ウナギ産業バリューチェーン・トレーサビリティ支援システム実施協議会』を設立し、QRコード技術に基づく『ウナギ稚魚トレーサビリティ支援システム』を共同開発しました。本システムは以前から宮崎県（2024年12月17日～）、鹿児島県（2025年1月15日～）、愛知県（2025年2月1日～）で試験運用され、実際の運用を通じて操作フローや使用体験が最適化されており、現在はシステムの正式提供および申請受理業務が開始されています。

カバー範囲と運用メカニズムの観点から見ると、我が国のウナギ稚魚トレーサビリティシステムは非常にターゲットが明確です。全国持続可能ウナギ養殖機構の予測によれば、このシステムは約1万人の漁獲者（国内ウナギ稚魚漁獲者総数の半数以上）および200人以上の買い手をカバーし、主要な流通段階をほぼ全て網羅することができます。全国持続可能ウナギ養殖機構の保科正树会長は、このシステムの核心的価値は「二重のエンパワーメント」にあると強調しています。それは、流通の軌跡を完全に記録することで、これまで不透明だったウナギ稚魚の流通に関する業界の課題を解決し、産業全体の信頼性を向上させるとともに、デジタルツールを活用して従事者の事務的負担を大幅に軽減し、ウナギ稚魚管理を「手作業記録」から「スマート追跡」へと転換させるというものです。

中国本土の取り組み

資源モニタリング

このような背景の下、中国本土はウナギ稚魚の養殖・輸出の重要な拠点として、トレーサビリティシステムの構築を産業管理の核心に位置付けています。農業農村部は『2025—2026年ウナギ稚魚生産管理業務の実施についての通知』において、『資源モニタリングを充実させ、トレーサビリティシステムを構築する』ことを明確に求め、科研主導・地方実施という協力推進モデルを形成しています。資源モニタリングの面では、中国水産科学研究院東海水産研究所が主導し、ウナギ稚魚資源の動態監測と分析を担当し、各地でモニタリング方法の最適化や生産量統計の実施を指導します。科学的に資源総量と変動傾向を評価することで、トレーサビリティ管理のためのデータ支援を提供し、2026年6月30日までに全国ウナギ稚魚資源モニタリング報告書を提出する必要があります。

地方執行

地方の実行レベルにおいて、江蘇、上海、浙江などのシラスウナギ主要産地の漁業主管部門は、制度の実施をさらに強化し、漁獲日誌の記入と定点上陸制度を厳格に実施しています。また、観察員を派遣して、シラスウナギの漁獲、移送、取引の全過程を船上で監視し、生産や購入・販売などの各段階でトレーサビリティ管理に抜け穴がないようにしています。この「トップダウン」の統括的計画と「ボトムアップ」の精密な実行とを組み合わせることで、中国本土のシラスウナギのトレーサビリティ体系の体系性と実行可能性が効果的に保障されています。

中国台湾省の措置

台湾省は迅速に行動し、台湾省漁業署が主導してうなぎ稚魚の取引追跡システムの構築を推進し、潜在的な貿易障壁に対応しています。このシステムは「全プロセス監視」を目標とし、「申告－記録」の二本立て並行メカニズムを構築しています。一方で「漁獲申告アプリ」の使用を推進し、漁獲者にリアルタイムで漁獲量を報告させ、出所データの信頼性を確保します。他方で、販売・流通企業に「うなぎ稚魚追跡管理システム」の導入を義務付け、各取引の日時、数量、関与者などの重要情報を完全に記録します。このデジタルプラットフォームの構築は、現在の取引の透明化に技術的支援を提供するだけでなく、将来のうなぎ稚魚資源の精密管理や、漁獲および養殖規模の科学的調整の基盤を築くことを目指しています。

世界的な視点から見ると、各国および地域がウナギの稚魚のトレーサビリティシステムの整備を進めることは、資源保護のプレッシャーに対応する必然の選択であると同時に、国際貿易規則に適応するための積極的な取り組みでもあります。デジタル化されたトレーサビリティ手段によって、ウナギ稚魚の流通秩序を規範化し、違法取引を取り締まるだけでなく、資源評価のための正確なデータを提供し、科学的な漁獲および養殖計画の策定を支援し、ウナギ産業の持続可能な発展を実現することが可能です。日本、中国本土、台湾などの主要地域でトレーサビリティシステムが徐々に整備され、完善されつつあることにより、ウナギ稚魚資源の保護と産業の強靭性の確保により強い力が注がれています。